Формы и методы торговли
В Федеративной Республике Германии нет правил, которые предписывали
бы иностранным поставщикам использование определенных каналов реализации.
Поэтому товары можно продавать любым угодным компании образом, т.е.
впрямую или через посредников.
В случае прямой реализации производитель поставляет товары непосредственно
крайнему потребителю без какого-либо вмешательства торговли. В последние
годы возрастало значение системы сбыта через филиалы компаний, выступающие
либо как чисто торговые фирмы, либо как производственные подразделения
с торговым отделом. Собственный филиал, занимающийся сбытом, позволяет
более интенсивно атаковать рынок, но часто обходится дороже, чем
независимый представитель.
Опосредованные методы реализации используются в Федеративной Республике
Германии главным образом по отношению к промышленным товарам, так
как организация их проникновения на рынок обходится относительно
дорого. Иностранные поставщики могут продавать свои товары через
независимых торговцев (импортеров, оптовиков и розничных) либо через
агентов по сбыту - таких, как торговые представители, агенты на
комиссионном вознаграждении и исключительные представители (независимые
дилеры). Существуют особые коммерческие фирмы, которые импортируют
товары из-за рубежа и продают их на внутреннем рынке производителям
и оптовикам. Дополнительную информацию о них Вы можете получить
по адресу:
Bundesverband des Deutschen Gross- und Aussenhandels e.V. (BGA)
(Национальная федерация ассоциаций оптовой и внешней торговли)
P.O. Box 1349, D-53003 Bonn
Kaiser-Friedrich-Strasse 13, D-53113 Bonn
Тел.: (49 2 28) 26 00 40
Факс: (49 2 28) 60 04 55
Фирмы-импортеры, занимающиеся торговлей, чаще всего специализируются
по видам товаров и реже - по странам или экономическим регионам.
Обычно они обладают специфическими знаниями о немецком рынке и потому
в состоянии значительно облегчить проникновение на него тем поставщикам,
которые не так хорошо знакомы с возможностями и условиями сбыта
в Федеративной Республике Германии.
Так же, как во всех странах Западной Европы, импортом занимаются
также многочисленные оптовые и розничные торговцы. Это в особенности
относится к сектору потребительских товаров. Более половины импорта
таких товаров тканей, мебели или питьевых продуктов - продается
через супермаркеты, компании по поставкам товаров по почтовому заказу
и универсальные магазины, а также через другие ассоциации розничных
торговцев и кооперативы, закупающие соответствующие товары. Если
иностранные поставщики хотят, чтобы предлагаемые ими товары хорошо
шли и чтобы у них были собственные каналы реализации, они должны
отвечать требованиям рынка, особенно что касается качества товаров,
цен на них, обслуживания после продажи и надежности самих поставок.
Крупные потребители очень строго контролируют товары. По отношению
к некоторым группам товаров, главным образом к средствам производства,
эти задачи часто возлагаются на соответствующего поставщика.
Те иностранные деловые партнеры Германии, которые осуществляют
систематические поставки в страну, но не намерены открывать собственный
филиал, могут воспользоваться услугами торговых посредников. Данная
группа юридически и экономически независимых посредников охватывает
торговых представителей, агентов на комиссионном вознаграждении
и дилеров.
Основная роль в создании эффективной системы реализации в Германии
принадлежит торговым представителям. Они превратились в рентабельную
альтернативу организации сбыта и могут облегчить малым и средним
фирмам задачу проникновения на рынок.
Торговый представитель работает в качестве самостоятельного предприятия
от имени и за счет третьих лиц и получает комиссионное вознаграждение.
Таким образом он уполномочен заключать и выполнять сделки от имени
других компаний.
В Федеративной Республике Германии торговый представитель может
как правило действовать от имени нескольких компаний, нередко поставляя
дополняющие друг друга товары. По этой причине он обычно хорошо
знаком с рынком, тенденциями спроса, потребительским потенциалом
и приемлемостью представляемых им товаров. С другой стороны, зарубежному
поставщику можно порекомендовать сотрудничать с несколькими торговыми
представителями одновременно, поскольку деловая активность разбросана
по различным регионам.
Контракт о торговом представительстве регламентирует права и обязанности
доверителя и агента. Решающим фактором часто оказывается законодательство
той страны, в которой представитель зарегистрирован и в настоящее
время развивает свою деятельность. Торгового представителя законодательство
Германии рассматривает как самостоятельное коммерческое предприятие
и соответственно к нему относится. Это законодательство, однако,
учитывает, что торговому представителю подобает защита как исполнителю
особых обязательств по обслуживанию, оговоренных в представительском
контракте. Никакие пункты такого контракта ни при каких обстоятельствах
не могут лишить торгового представителя специальной защиты, гарантированной
ему законодательством Германии. Это положение применяется, в частности,
при так называемом возмещении, т.е. иске торгового представителя
об утрате им комиссионных при прекращении контракта или об участии
в будущих финансовых прибылях, которые доверитель получит благодаря
деятельности посредника. Данные положения германского торгового
права, защищающие интересы агента, применяются также по отношению
к иностранным доверителям, пользующимся услугами немецкого торгового
представителя.
Организация
Centralvereinigung Deutscher Handelsvertreter-und Handelsmakler-Verbaende
(CDH)
(Центральная федерация Ассоциации торговых агентов и посредников
Германии)
Geleniusstrasse 1 (CDH-house) D-50931 Koeln (Cologne)
Тел.: (0221) 51 40 43, 51 40 44
Факс: (0221) 52 57 67
помогает устанавливать контакты с подходящими торговыми представителями.
Там же можно получить и образец контракта на торговое представительство.
В отличие от торгового представителя, агент на комиссионном вознаграждении
действует от своего имени за счет третьего лица. Он тоже получает
комиссионные, но в принципе может потребовать их выплаты только
после того, как заключенная им с третьим лицом сделка осуществлена.
Единственный/исключительный оптовик (таких часто называют дилерами)
действует, получая комиссионные, или за свой счет. Когда он покупает
импортные товары, а потом продает их за свой счет и от своего имени,
германское законодательство рассматривает его как независимого импортера,
а не агента.
Регламентация экспорта - импорта
Фундаментом для любых внешнеэкономических отношений в Федеративной
Республике Германии служит Закон о внешней торговле и платежах.
В нем воплощается принцип свободы внешней торговли и содержатся
наиболее важные ограничения.
Важнейший подзаконный акт, регулирующий применение этого закона
- Постановление о внешней торговле и платежах. Им оговаривается
большинство правил внешней торговли, непосредственно касающихся
практики, содержит оно и соответствующие нормы ЕС. Имеются в этом
Постановлении также дополнительные указания по внешней торговле
- например, по процедуре и регистрации, процессуальным средствам
защиты, как и по органам, в определенных случаях выдающим лицензии.
Постановление о внешней торговле и платежах играет роль приложения
к экспортному списку, в котором перечисляются товары, чей экспорт
ограничен Законом о внешней торговле и платежах. В принципе, для
того, чтобы экспортировать товары из Федеративной Республики Германии,
специального разрешения не требуется. Закон о внешней торговле и
платежах, как и Постановление о внешней торговле и платежах, устанавливают
исключения из этого правила - скажем, для экспорта стратегических
товаров военного назначения, некоторых видов сырья и изделий из
стали, определенной сельскохозяйственной продукции.
Неотъемлемой частью Закона о внешней торговле и платежах является
также импортный список, в котором содержатся как правила свободного
импорта, так и ограничения на ввоз. Причина тому - особое значение
данной области права для внешней торговли и платежей. Список на
беспрепятственный импорт содержит раздел стран и раздел товаров.
Импорт товаров в Федеративную Республику Германия либерализован
почти полностью. В особенности это относится к промышленным товарам.
Поэтому импортеру не нужно обращаться за разрешением, как и заполнять
декларацию об импорте. Это относится к жителям страны, т.е. к физическим
лицам, постоянно проживающим либо обычно пребывающим в Германии,
и к юридическим лицам либо компаниям, расположенным в экономическом
пространстве Федеративной Республики Германии. Эта регламентация
относится и к гражданам Союза, т.е. к физическим и юридическим лицам
из стран-членов Европейского союза.
Разрешение на импорт товаров следует выправлять лишь в тех случаях,
когда ввозятся точно определенные товары, а в отдельных случаях
- при импорте из стран или при импорте товаров, страна закупки и/или
происхождения которых не указывается в алфавитном списке стран и
которые особым образом фигурируют в импортном списке.
Разрешения требуются главным образом для тех товаров, объем импорта
которых ограничивается (квотируется) - к примеру, на импорт текстильных
или стальных изделий.
Полномочиями выдавать разрешения на импорт и экспорт обладают следующие
ведомства:
Bundesausfuhramt (ВАFА)
(Федеральное экспортное бюро)
Р.0.Вох 51 60, D-65726 Eschborn
Frankfurter StraBe 29-31, D-65760 Eschborn
Тел.: (49 61 96) 90 80
Факс: (49 61 96) 90 88 00
или
ВАFА-Aussenstelle Berlin
(Берлинский филиал Федерального экспортного бюро)
Р.0.Вох D-10109 Berlin Scharnhorststrasse 36, D-10115 Berlin
Тел.: (49 30) 201 49
Факс: (49 30) 201 451 06
Bundesamt fuer Wirtschaft (BAW)
(Федеральное бюро по экономическим вопросам)
Р.0.Вох 51 71, D-65726 Eschborn
Frankfurter Strasse 29-31 D-65760 Eschborn
Тел.: (49 61 96) 40 40
Факс: (40 61 96)94 22 60
Разрешение на импорт может потребоваться для товаров, связанных
с определенной организацией рынков в рамках Европейского экономического
сообщества. Это, например, стандартная процедура для сельскохозяйственных
товаров н некоторых изделий из них.
Разрешения и лицензии на импорт и экспорт сельскохозяйственной
продукции выдаются следующими учреждениями:
Bundesamt fuer Ernaehrung und Forstwirtschaft (BEF)
(Федеральное бюро пищевых продуктов и лесного хозяйства)
Р.0.Вох 18 02 03. 0-60083, Frankfurt/Main
Adickesallee 40, D-60322, Frankfurt/Main
Тел.: (49 69) 1 56 40
Факс: (49 69) 1 56 44 45
или
Bundesanstalt fur landwirtschaftliche Marktordnung
(Федеральный институт по регулированию сельско-хозяйственных рынков)
Р.0.Вох 18 01 07, D-60082, Frankfurt/Main
Adickesallee 40, D-60322, Frankfurt/Main
Тел.: (49 69) 1 56 40
Факс: (49 69) 15 64 - 790 - 95
При импорте товара, для которого требуется разрешение (как и при
импорте, на который такой режим не распространяется), необходимо
представить свидетельство о происхождении, если того требует импортный
список или разрешение на импорт. Свидетельство о происхождении выдает
официальный орган страны происхождения товара (в некоторых случаях
страны отправки), а декларация о происхождении товара делается экспортером
или поставщиком на счете-фактуре на него. Свидетельства о происхождении
не требуется на товары стоимостью до 2000 германских марок, на товары
из государств-членов Европейского союза и на импортные товары, которые
находятся в ЕС в свободном обращении.
Импортные товары могут быть пущены в свободное обращение при отсутствии
в международной торговле запретов или ограничений на их импорт.
Правила наложения таких запретов и ограничений содержатся в разнообразных
законодательных актах. При импорте обязательно соблюдение монопольных
правил по отношению к алкогольным напиткам и спичкам, торговых ограничений
на табак, пиво, зерновые, продовольственные товары, скот и мясо,
правил Закона о мерах и весах, существующих стандартов качества
и торговых стандартов ( для овощей и фруктов), как и порядка маркировки
хрустального стекля и текстиля.
Освобождение товаров от пошлин с целью пуска их в свободное обращение
все еще не означает, что их можно предлагать на рынках Федеративной
Республики Германии. Ввезенные из-за рубежа товары в принципе подлежат
тем же ограничениям и требованиям, что и отечественные товары.
Можно или нет предложить или продать в Германии данные освобожденные
от пошлин товары - к примеру, продовольственные, определяют положения
германского законодательства по продовольственным товарам. Что касается
фармацевтической продукции, то по отношению к ней в силе дополнительные,
специальные правила одобрения. Вспомогательные технические средства
(т.е. станки) могут быть пущены в свободное обращение лишь в том
случае, если отвечают правилам безопасной эксплуатации и предотвращения
несчастных случаев.
Вот почему зарубежные производители и поставщики товаров на германский
рынок обязаны соблюдать применительно к ним нормативные требования,
технические правила и знаки качества. Важнейшим учреждением , официально
объявляющим технические правила Федеративной Республики Германии,
является Германский институт стандартизации (DIN). В своей области
акты по стандартам обнародуют также Ассоциация германских инженеров
и Ассоциация германских инженеров-электриков (Verein Deutscher Ingenieure
е.V. [VDI] , Verband Deutscher Elektrotechniker e.V. [VDE]). Очень
важную роль при проведении инженерных испытаний безопасности и проверок
играет Технический инспекторат (TUeV).
Соответствие правилам и стандартам качества указывается обычно
на товаре или в его описании. Так гарантируется должная забота производителя,
как и тот факт, что товар изготовлен на уровне технологических достижений.
В определенных областях доказательствами тому служат знак качества
и удостоверение об испытаниях. Они выдаются Германским институтом
обеспечения качества и маркировки ( Deutsches Institut fuer Guetesicherung
und Kennzeichnung e.V.) после проведения тестов.
Правовые нормы бизнеса
В рамках применимости законодательной системы Федеративной Республики
Германии контракты с иностранцами составляются на основании положений
общего гражданского права, содержащихся в Гражданском и Торговом
кодексах. Специального кодекса для сделок с иностранцами не существует.
Все специальные положения Торгового кодекса применяются только к
сделкам, заключенным бизнесменами от имени торгового предприятия.
В общем и целом, контракты обычно действительны даже в тех случаях,
когда не существует формальных рамок для отдельных типов контрактов
- скажем, для имущественных сделок.
1 Правовые нормы импортных контрактов
Контракты на импорт германское право, как и иностранное, обычно
рассматривает как неофициальные. Тем не менее, предпочтение отдается
письменным контрактам, так как в случае возникновения спора с их
помощью проще установить обязательные по закону или еще как-либо
соглашения.
Сделанные по телефону заказы также юридически действительны. Их
можно окончательно оформить через письменное подтверждение, изданное,
скажем, немецким импортером. В нем должны приводиться контрактные
условия поставок (цена, дата и т.д.), обязательства по поручительству,
а также фраза о применении германского законодательства. В соответствии
с правилами международного частного права, при отсутствии оговорки
об обратном применяется законодательство тон страны, в которой продавец
развивает свою деятельность .
О подробностях импортного контракта и условиях по нему стороны
должны договориться. В тех случаях, когда такая деятельность осуществляется
систематически при одних и тех же условиях, стоит пользоваться испытанными
стандартными контрактами.
Для приспособления стандартной формы контракта к особенностям данной
сделки часто достаточно всего лишь небольших, не меняющих сути соглашения
коррекций. Надо, однако, позаботиться, чтобы поправки и дополнения
в отдельном контракте не противоречили основным клаузулам сделки
или обязательным правовым нормам в государстве какой-либо из договаривающихся
сторон.
При наличии долговременных деловых отношений, выливающихся в повторение
однотипных поставок, можно заключить базовый контракт. В отличие
от стандартного, в этот вид соглашения включаются только наиболее
важные клаузулы и подробности. Конкретные условия (дата исполнения,
количество, качество, цена и т.д.) следует повторно оговаривать
в каждом отдельном случае.
В контракте об импорте между немецким и иностранным партнером можно
оговорить применение регламента Комиссии ООН по международному торговому
праву (UNCITRAL) . Этот регламент предоставляет специально разработанную
правовую базу, отвечающую требованиям торговли товарами за пределами
национальных границ.
В Федеративной Республике Германия регламент ООН применяется с
1 января 1991 г. Его придерживаются ныне более 30 стран мира. Если
исключение этого регламента недвусмысленно не оговорено сторонами,
его действие распространяется на все внешнеторговые контракты между
партнерами из присоединившихся к Конвенции стран. Регламент ООН
можно использовать и во взаимоотношениях с торговыми партнерами
из стран, все еще не ратифицировавших эту Конвенцию.
Ниже перечисляются обязательные, хотя и не единственные средства
юридической защиты в случаях нарушения контракта:
* Каждая сторона имеет право настаивать на поставке законтрактованных
товаров.
* Вместо того, чтобы требовать исполнения контракта, потерпевшая
сторона может при серьезном нарушении обязательств расторгнуть (аннулировать)
этот контракт.
* Покупатель, которому поставлены товары, не отвечающие условиям
контракта, может потребовать вместо его расторжения их поправки
или замены (чтобы добиться соответствия требованиям) либо снижения
их цены.
* Возможно также предъявление претензии за нанесение ущерба путем
непоставки соответствующего обслуживания.
* Если оговоренная цена не выплачивается вовремя, на сумму начисляются
проценты.
Регламент ООН, в отличие от германского права, предоставляет покупателю
право потребовать поправки или замены товара, даже если на это не
было специальной договоренности. Наоборот, именно на ограничение
ответственности в виде поправки или замены товара требуется специальная
договоренность.
Имеется каталог стандартных претензий по всем видам неточных поставок.
Покупатель может предъявлять претензии на возмещение ущерба даже
в тех случаях, когда требует расторжения контракта или снижения
выставленной ему цены. Правом расторжения контракта можно воспользоваться
только в том случае, когда нарушения его серьезны или если продавец
не выполняет поставку товара по истечении отсрочки.
Разрешается также ограничивать ответственность по поручительству
характеристиками, оговоренными в контракте: определенными дефектами
(другой тип, некачественный материал и неправильная конструкция),
а также умыслом и вопиющей халатностью. Виновная сторона, однако,
несет ответственность только за такой ущерб, который можно предвидеть.
Ответственность за ущерб, как правило, включает в себя и косвенный
последующий ущерб, если его невключение не оговорено особо. Ни при
каких обстоятельствах не допускается полное исключение ответственности
за товар. Последнее законодательное положение в настоящее время
существует во всех странах Европейского союза.
Покупатель обязан в краткий срок после приемки товара от продавца
проверить его на предмет его собственных дефектов, дефектов упаковки,
а также излишков и недостачи. Продавца следует в разумные сроки
(от 4 до 7 дней) уведомлять обо всех оговоренных в контракте дефектах.
Его следует уведомлять и в случае каких-либо пороков правового титула
поставленного товара.
Во внешнеторговых контрактах следует использовать так называемые
Инкотермс, что позволяет унифицированно толковать определенные условия
поставок, использующиеся во внешней торговле. Инкотермс точно регламентируют
обязательства купли-продажи, которые берут на себя договаривающиеся
стороны, переход риска с продавца на покупателя, распределение издержек,
вопросы транспортировки и страхования, а также представление документов
и удостоверений о происхождении.
Инкотермс имеют отношение только к контрактам о купле-продаже,
а к другим связанным с поставками контрактам - нет (например, к
контрактам о транспортировке). Более того, обычно они не содержат
указаний об условиях оплаты, юрисдикции, передаче собственности
или официальных жалобах.
Немецкие импортеры склонны предлагать иностранным партнерам согласиться
на юрисдикцию Федеративной Республики Германия. Затем необходимо
проверить, нельзя ли договориться о подведомственности могущих возникнуть
споров арбитражу, а не обычному суду. В таком случае рекомендуется
прийти к согласию относительно подведомственности споров постоянному
или ad hoc (целевому) арбитражу.
Любые вопросы о подведомственности арбитражных судов следует направлять
по адресу:
Deutsche Institution fuer Schiedsgerichtsbarkeit е. V. (DIS)
(Германское управление юрисдикции арбитражных судов)
Schedestrasse 13, D-53113 Bonn
Тел.: (49 2 28) 21 00 23, 21 00 24
Факс: (49 2 28) 21 22 75
или
DIS-Geschaeftsstelle Berlin
(Берлинский офис ДИС)
Р.0.Вох 3 1, D-10044 Berlin
Invalidenstrasse 120/121 D-10115 Berlin
Тел.: (49 30) 281 60 05
Факс: (49 30) 281 60 05
Германское управление юрисдикции арбитражных судов имеет право решать
споры, возникшие по контрактам, либо другие вопросы (возникшие в
связи с поставками и услугами, совместными предприятиями, торговым
представительством и т.п.), если стороны договорились о его юрисдикции.
В отдельных случаях может оказаться уместным оговорить арбитраж
в третьей стране.
2. Правовая защита производства
Германское Патентное право предоставляет право выдачи патентов
Патентному бюро Германии, расположенному в Мюнхене. Выданные им
патенты вписываются в специальный Патентный регистр, о чем сообщает
публикация в "Журнале Патентного бюро". Процедура по изданию
патентов платная, бюро приступает к ней лишь по поступлении заявки.
Запатентовать можно только новые изобретения, годные для использования
в промышленности. Правом на получение патента обладает лишь податель
первоначальной заявки (исключение составляют заявки, поданные ранее
в государстве, ратифицировавшем Парижскую конвенцию). Иностранцы
подают заявку на патент в том же порядке, что и граждане Германии.
Однако лицам, не проживающим в Германии и не ведущим в ней дела,
при подаче заявки на патент следует обращаться к помощи немецкого
адвоката или специалиста по патентному делу. Патентная защита обладает
сроком в 20 лет с даты регистрации изобретения.
Что касается соглашений по лицензированию, формальных требований
к ним нет. В письменной форме необходимо заключать лишь такие соглашения
по лицензированию), которые подпадают под закон о картелях. Целью
соглашений по лицензированию может быть предоставление как обычной,
так и исключительной лицензии. Если патент, чья эксплуатация отвечает
интересам общества, не используется, в патентный регистр при определенных
обстоятельствах может быть вписана принудительная лицензия.
В каждом случае незаконного использования запатентованного изобретения
третьими лицами держатель патента или владелец исключительной лицензии
могут прибегнуть к судебной защите. Это право на защиту действительно
постольку, поскольку Патентное бюро объявляет регистрацию патента
защитой на определенный срок.
В соответствии с Договором о патентном сотрудничестве Патентное
бюро в Мюнхене принимает также заявки на международные патенты.
В соответствии с Конвенцией Европейского союза о патентах Европейское
патентное бюро, также находящееся в Мюнхене, может регистрировать
патенты, действительные в нескольких государствах-членах Европейского
союза.
Зарегистрированные товарные знаки защищает Закон о товарных знаках.
Товарный знак представляет собой защищенную марку или наименование,
используемые производителем или торговцем для того, чтобы его товары
отличались от товаров других поставщиков. Для того, чтобы товарный
знак, на который поступает заявка о защите, был вписан в соответствующий
регистр Патентного бюро, он должен быть новым и характерно отличимым.
Внесение товарного знака в регистр оплачивается. Срок защиты зарегистрированного
товарного знака составляет десять лет с даты регистрации, причем
этот срок можно пролонгировать еще на десять лет.
Для защиты товарного знака не только в Федеративной Республике
Германия, но и за ее пределами, необходима международная регистрация.
В таких случаях срок защиты составляет десять либо двадцать лет,
причем его можно также пролонгировать.
Закон о полезных моделях (как виде промышленной собственности)
дает автору определенных технических усовершенствований в орудиях
труда или предметах повседневного обихода право на исключительное
пользование своим новшеством ("малый патент") в течение
в общей сложности восьми лет (3 + 3 + 2). Полезная модель пользуется
защитой закона с момента внесения ее в регистр полезных моделей
Патентного бюро.
Защита зарегистрированного дизайна регулируется Законом о зарегистрированном
дизайне, который распространяется на художественную форму потребительских
товаров - например, тканей, аудио-продуктов, изделий из стекла.
Внесение в регистр дизайна производит местный суд, в чьей юрисдикции
находится район проживания автора. Защита имеет срок от одного до
трех лет при праве на пролонгирование в общей сложности не более
пятнадцати лет.
3. Конкурентное право
В Федеративной Республике Германии действует ряд законов, цель
которых - обеспечение свободной и лояльной конкуренции.
Закон о нелояльной конкуренции возбраняет при заключении торговых
сделок прибегать к таким методам соперничества, которые противоречили
бы линии поведения общества. В их число входят ложное, сравнивающее
или навязчивое рекламирование, ограничение, ценовая дискриминация
или вмешательство в рыночные механизмы.
Закон о нелояльной конкуренции дополняется рядом законодательных
актов, которые во избежание крайностей в конкуренции ограничивают
или возбраняют определенные методы соперничества. Особенно важны
Закон о скидках и Постановление о премиях.
Закон о скидках позволяет предоставлять скидки с цены. Они, однако,
не могут превышать 3% стоимости товара или услуги. Этот закон также
регламентирует условия, при которых могут быть предоставлены скидки
за объем и специальные скидки.
Постановление о премиях в принципе возбраняет предоставление премий
при заключении торговых сделок на товары или услуги. Исключение
в нем делается для рекламных материалов низкой стоимости и других
недорогостоящих мелких предметов, для имеющихся в торговой сети
принадлежностей, а также для случайных торговых услуг и так называемых
журналов потребителей.
Законодательный акт об ограничивающих методах в торговле (Закон
против ограничения конкуренции) направлен против помех) которые
могут быть причинены конкуренции широким кругом методов. Картели
запрещены в Федеративной Республике Германия законом. Законодательство
допускает исключения из этого принципа: например, в случаях картелей,
отвечающих условиям сделок, связанных со скидками, со структурными
кризисами, рационализацией и специализацией, а также в тех случаях,
когда такое сотрудничество предоставляет преимущества малым и средним
предприятиям. При определенных условиях разрешены также картели
для импорта и экспорта. О любых картельных соглашениях и решениях,
допустимых с точки зрения законодательства, следует информировать
соответствующие органы.
Если в результате слияния нескольких компаний они могут занять
монопольное положение на рынке, Федеральное бюро картелей в Берлине
имеет право запретить такое слияние. О предстоящем слиянии следует
информировать Федеральное бюро картелей в том случае, когда его
результатом может стать установление контроля как минимум над 20
% Единого европейского рынка, либо над большой частью этого рынка,
либо если сливающиеся компании имеют более 10 000 служащих или оборот,
превышающий 500 млн. германских марок. О слиянии также следует информировать,
если за истекший финансовый год объем продажи одной из сливающихся
компаний достигает по меньшей мере 2 млрд. германских марок.
Компетентными органами по отношению к картелям являются, в зависимости
от случая. Федеральное бюро картелей в Берлине) Федеральное министерство
экономики или отвечающее з а картели верховное региональное ведомство.
Связанные с картелями и другими сходными вопросами дела находятся
в юрисдикции земельных судов высшей инстанции либо Федерального
суда.
Запретом на ограничивающие соглашения и неправомерное использование
монопольного положения в рамках Единого европейского рынка, заложенным
в Договор о ЕЭС, ведает Европейская комиссия в тесном и постоянном
сотрудничестве с Федеральным министерством экономики и Федеральным
бюро картелей. В Федеративной Республике Германии Договор о ЕЭС
обладает силой внутреннего законодательства
Пошлины и таможенные правила
Таможенная очистка грузов производится в Федеративной Республике
Германии при соблюдении всех положений, регламентированных Европейским
союзом, а также отечественным законодательством.
После воссоединения Германии новые федеральные земли стали частью
единого таможенного пространства ЕС. Поэтому с юридической точки
зрения внешние границы бывшей Германской Демократической Республики
представляют собой внешние границы ЕС.
Таможенное законодательство стран-членов ЕС полностью согласовано
за исключением некоторых незначительных процедурных правил и в форме
таможенного кодекса стало для всех них обязательным с 1993 г. в
области экспорта, а с 1994 г. импорта. Изменения и дополнения могут
вноситься в таможенный кодекс только на уровне Европейского союза.
При торговле в рамках Сообщества пошлины на ввоз не взимаются.
Это, однако, относится только к товарам, чье свободное обращение
в одной из стран-членов ЕС в качестве так называемого товара Сообщества
доказано. В данном контексте это товары, которые при транспортировке
не подлежат таможенному контролю (т.е. транзитной процедуре Сообщества)
и не должны сопровождаться международными транспортными документами
(т.е. карнетом TIR).
Внутренняя транзитная процедура Сообщества (Т2) должна соблюдаться
также в тех случаях, когда товары Сообщества транспортируются в
государство-член ЕС через территорию страны, в него не входящей.
После того, как 1 января 1993 г. возник единый европейский рынок,
свободно обращающиеся в ЕС товары (товары Сообщества) транспортируются
в рамках Европейского союза без проверки таможенными властями государств-членов.
Такая транспортировка товаров представляет собой теперь не экспорт
или импорт, а поставку или закупку в рамках Сообщества. Отмена таможенных
проверок на внутренних границах ЕС значительно упрощает движение
товаров.
Товары, которые ввозятся на таможенную территорию Европейского
союза из государств вне ЕС, подлежат таможенным формальностям. Чаще
всего применяемая таможенная процедура - это очистка для необлагаемого
налогом и беспошлинного обращения после оплаты пошлин на ввоз.
Сборы на ввоз (таможенные сборы, налог с оборота импортного товара,
некоторые акцизы), взимаемые в таком случае, базируются на законах
о таможенных тарифах или акцизах. Большинство налоговых ставок в
Общем таможенном тарифе ЕС начисляется на базе стоимости. Таможенная
стоимость служит базой для начисления суммы сборов на товары, подлежащие
обложению по стоимости. Эта сумма определяется в зависимости от
так называемой стоимости сделки, которая представляет собой продажную
цену, скорректированную при необходимости путем прибавления всех
расходов на транспортировку, страховку, погрузку и обработку груза
до пункта его въезда на таможенную территорию ЕС, если они не были
включены в цену (стоимость CIF).
Для сельскохозяйственной продукции применяются специфические таможенные
ставки на базе веса нетто товаров, а не их стоимости. Когда речь
идет о товарах, входящих в общий сельскохозяйственный рынок, они
могут вместо пошлин или одновременно с ними быть обложены и другими
сборами. Иногда сельскохозяйственная продукция облагается смешанным
налогом на добавленную стоимость (например, хлеб, сдоба, кондитерские
изделия). Он начисляется на базе фиксированной первоначальной суммы
(пошлины по стоимости), к которой часто прибавляется переменная
специфическая таможенная ставка.
Товары, ввозимые в Федеративную Республику Германия, обычно подлежат
обложению налогом с оборота импорта. Ставка налога на сельскохозяйственную
продукцию составляет 7% ее таможенной стоимости, на большинство
промышленных товаров 15%, причем к этой сумме прибавляются пошлина
и издержки на доставку до первого места назначения внутри страны
(например, стоимость транспортировки от Бремена до Кельна). В соответствии
с Постановлением об освобождении от налога с оборота импорта им
не облагаются торговые образцы и модели, рекламные материалы и временно
ввозимые товары (экспонаты торговых ярмарок).
Акцизные сборы взимаются при ввозе нефти и нефтепродуктов, спирта
и алкогольных напитков, табачных изделий и жареного кофе (в том
числе и его экстракта). Ставки на импортные товары этого рода и
произведенные в Германии одинаковы.
Кроме ставок в соответствии с Общим таможенным тарифом, существуют
также особые правила предоставления преференциальных таможенных
тарифов. Они могут предоставляться как региональные привилегии,
оговоренные в специальных соглашениях с определенными странами и
регионами, или в одностороннем порядке ЕС в рамках Общей системы
(таможенных) привилегий (GSP).
На принципе обоюдности ЕС заключил с другими странами Европейского
экономического пространства (ЕЭП включает Австрию, Швецию, Норвегию,
Финляндию и Ирландию), а также с Швейцарией и Лихтенштейном, соглашение
об освобождении от таможенных сборов всех промышленных и многих
сельскохозяйственных товаров.
Подписаны и другие двусторонние документы со странами Средиземноморского
региона и государствами АКТ *Африки, Карибского бассейна и Тихого
океана), регламентирующие предоставление региональных тарифных таможенных
преференций.
В рамках Общей системы привилегий (GPS) ЕС также в одностороннем
порядке освобождает от таможенных сборов товары развивающихся стран.
Таким образом эти страны получают значительные возможности для беспошлинного
доступа к рынкам ЕС. Ряд временных соглашений с некоторыми странами
Центральной и Восточной Европы (такими, как Польша, Венгрия, Болгария,
Румыния, Чешская Республика) по большей части также предоставляет
им возможность беспошлинно поставлять промышленные товары.
Преференциальные ставки могут применяться лишь в том случае, когда
страной происхождения облагаемых товаров является одна из стран-бенефициаров.
Этот товар должен быть целиком произведен или создан в стране происхождения
либо, в качестве альтернативы, в достаточной степени в ней переработан
или обработан в соответствии с имеющими силу правилами о происхождении.
Происхождение товаров в любом случае доказывается через предъявление
специальных удостоверений о происхождении и транзитных документов.
Полномочные таможенные власти Германии подвергают импортируемые
товары таможенной процедуре, предусмотренной для прибывших из-за
пределов Сообщества товаров. Для импортируемых товаров предусмотрено
несколько типов таможенной очистки:
* Очистка для личного употребления.
* Очистка для обработки в стране.
* Процедуры конверсии под таможенным контролем.
* Транзитная процедура.
* Процедуры сохранения на таможенном складе.
* Процедуры временного употребления.
Таможенная декларация, необходимая для очистки грузов, подается
через 20 дней (45 дней при ввозе по морю) после предъявления товаров,
прибывающих из-за пределов Сообщества и подлежащих обложению пошлиной.
Все необходимые для таможенной очистки грузов документы следует
подавать вместе с таможенным заявлением.
|